在2025年，中國住房管理領域迎來了一項意義深遠的重大改革——房屋養(yǎng)老金制度的全面試點與推廣。

這項制度的提出，有著深刻的時代背景和現(xiàn)實需求，其核心目標在于應對中國城鎮(zhèn)住房老齡化問題，致力于構建起房屋全生命周期的安全管理體系。

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，大量建于上世紀80、90年代的住房如今已步入“中老年”階段，房屋老化現(xiàn)象愈發(fā)明顯，各類安全隱患也日益凸顯，對居民的居住安全和生活質(zhì)量構成了威脅。

 

而房屋養(yǎng)老金制度的實施，無疑為解決這些問題帶來了新的曙光，它不僅是對現(xiàn)有住宅專項維修基金制度的有力補充，更為未來住房維護提供了堅實且可持續(xù)的資金保障。

房屋養(yǎng)老金制度巧妙地借鑒了個人養(yǎng)老金的“三大支柱”模式，精心構建起了多層次的資金保障體系。

住宅專項維修基金作為房屋養(yǎng)老金的基礎部分，主要由業(yè)主在購房時一次性繳納。

當前的實際情況卻令人深思，全國住宅專項維修資金結余雖已超過1萬億元，但使用率僅在10%左右，大量資金處于閑置狀態(tài)，未能充分發(fā)揮其應有的作用。

公共賬戶資金同樣不可或缺，它涵蓋了土地出讓金、財政獎補、公積金增值收益等多個方面。這部分資金由政府進行統(tǒng)籌管理，主要用于老舊小區(qū)的維修和升級工作。

以寧波在2023年的試點為例，政府補貼在房屋養(yǎng)老金總額中占比高達40%，為老舊小區(qū)的改造提供了強大的資金支持。

還有商業(yè)性補充賬戶，業(yè)主可根據(jù)自身實際需求自愿繳納，這部分資金主要用于房屋的個性化維修和保險，具有較高的靈活性，但同時也是業(yè)主負擔的主要來源之一。

目前上海、北京等22個城市已率先開展房屋養(yǎng)老金制度的試點工作。以上海浦東新區(qū)的“美麗家園”項目為例，通過對老舊小區(qū)進行大規(guī)模修繕，極大地改善了居民的居住環(huán)境。

 

該項目的資金主要來源于政府專項撥款和住宅專項維修基金，取得了顯著的成效。然而，在試點過程中也不可避免地暴露出一些問題。

資金缺口問題較為突出，老舊小區(qū)由于年代久遠，維修成本較高，僅依靠公共賬戶的資金往往難以覆蓋全部費用，導致維修工作難以全面、深入地開展。

部分業(yè)主對繳納房屋養(yǎng)老金存在抵觸態(tài)度，他們認為這增加了自身的額外負擔，使得業(yè)主參與度較低。

管理機制也有待完善，資金使用的透明度不足，業(yè)委會與物業(yè)公司之間在協(xié)調(diào)溝通方面存在困難，影響了資金的使用效率和維修工作的順利推進。

房屋養(yǎng)老金制度的實施，將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。對于老舊小區(qū)而言，房屋養(yǎng)老金的繳納可能會進一步推高其持有成本，在一定程度上導致其市場價值下降。

而高層住宅由于建筑結構復雜、維修難度大，維修成本相對較高，房屋養(yǎng)老金的繳納壓力也更大，這可能會影響其在市場上的吸引力。

對于新建住宅，開發(fā)商為了降低未來的維修成本，可能會更加注重房屋質(zhì)量，在建筑材料的選用、施工工藝的把控等方面下功夫，從而提升自身在市場上的競爭力。

 

要實現(xiàn)房屋養(yǎng)老金制度的全面推廣和可持續(xù)發(fā)展，離不開政府、業(yè)主和市場三方的共同努力。政府應充分發(fā)揮其主導作用，加強對資金的監(jiān)管力度，確保資金使用透明高效，讓每一筆資金都能切實用到房屋維修和維護的刀刃上。

通過制定相關政策，引導更多業(yè)主積極參與到房屋養(yǎng)老金制度中來。業(yè)主自身也應提高房屋維護意識，認識到繳納房屋養(yǎng)老金是保障自身居住權益的重要舉措，積極參與資金繳納和使用決策。

市場方面，應充分發(fā)揮商業(yè)保險和金融工具的作用，為房屋養(yǎng)老金制度提供更多元化的資金來源，拓寬資金渠道，增強制度的可持續(xù)性。

房屋養(yǎng)老金制度的實施，無疑是對住房安全管理的一次大膽創(chuàng)新，更是中國城鎮(zhèn)化進程中的重要里程碑。